马书记介绍，在此次政策文件起草的过程中，重点把握三个方面：
“1+3”的政策体系
“1”是《关于进一步做好惠企纾困工作 促进经济平稳健康发展的通知》，作为综合引导性文件；
“3”分别是《河南省支持小微商贸企业个体工商户恢复发展若干措施》、《促进小微工业企业上规模的实施意见》、《支持“专精特新”中小企业高质量发展政策措施》，分领域提出更加深入细化的政策举措，各个文件相互配合，形成政策合力。
重点发力：
紧紧抓住市场主体这个关键点，围绕小微商贸企业和个体工商户、小微工业企业、“专精特新”企业等，提出一系列针对性支持举措，全面激发市场主体活力。
务实管用：
文件内容注重求新求实，深入研究国家最新政策导向，充分吸收借鉴兄弟省市亮点做法，结合我省实际提出具有突破性的政策和能够立即落地见效的举措，同时每一项政策举措都明确相应的责任单位，确保企业可对号、基层易执行、落实有保障。
此次密集出台一揽子政策措施，目的就是通过“真金白银”让利于企，激发市场主体活力，增强经济发展动力。
《关于进一步做好惠企纾困工作 促进经济平稳健康发展的通知》
聚焦促进实现经济开门红目标，提出完善落实减税降费政策、鼓励企业满荷生产、加强企业融资支持、做好重点企业用工服务、加大服务业企业支持力度、强化重点外贸外资企业帮扶、优化投资审批流程、强化惠企政策靠前发力、强化项目建设要素保障、优化营商环境等10项政策举措。
比如，在鼓励企业满荷生产方面，提出对因受疫情、春节等因素影响停产停工的规上工业企业，在2月15日之前实现满负荷生产的，给予10万元的财政奖励；对一季度保持连续满负荷生产且实现主营业务收入同比增长10%以上的规上工业企业，给予20万元的财政奖励。
《河南省支持小微商贸企业个体工商户恢复发展若干措施》
聚焦受疫情影响较重的小微商贸企业和个体工商户，提出援企稳岗、减免房租、降低水电气成本、加快数字赋能、拓展消费供需、简化审批监管等10项具体措施。比如，在加大减税降费力度方面，提出2022年1月1日到2022年12月31日，对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收率征收增值税。
《促进小微工业企业上规模的实施意见》
聚焦推动“小升规”，提出分类分批推动、强化升规辅导、加强财政支持、加强信贷服务、发挥“担”“保”作用、服务企业上市、支持企业创新发展、产销对接等10项任务举措。比如，在发挥“担”“保”作用方面，提出引导全省政府性融资担保机构为培育库入库企业、首次“小升规”企业提供融资担保服务，逐步将平均担保费率降至1%以下。
关于《支持“专精特新”中小企业高质量发展政策措施》
聚焦培育壮大我省“专精特新”中小企业，从加快梯度培育、加强财税支持、强化金融服务、提升创新能力、推进育才引才、打造服务链条、健全保障机制等7个方面，提出20项任务举措。比如，在促进企业上市方面，提出对申请在沪深交易所、北交所上市的省内“专精特新”企业，按照辅导备案登记、中国证监会（证券交易所）受理申报材料两个节点，分别给予不超过50万元、150万元补助。