一、为什么要出台《洛阳市人民政府关于进一步激发平台经济活力促进城市经济发展的意见》？

平台经济是以互联网平台为主要载体的新型经济形态，对于带动产业发展、促进就业创业、吸引集聚青年、发展城市经济具有重要作用。制定出台《意见》，就是要充分发挥平台经济作用，构建平台经济集聚发展良好生态，为青年友好型城市建设、城市经济发展、消费扩容提质提供有力支撑。

二、《意见》明确的平台经济发展目标是什么？

发挥洛阳制造业基础雄厚、文旅产业资源丰富等优势，以新电商、文旅文创、短视频、生活服务等领域以及营销推广、数据标注、呼叫服务、内容审核等人力资本密集型环节为重点，努力打造发展氛围浓厚、就业促进作用明显、在若干细分领域具备竞争优势的中部地区平台经济发展新高地。到2027年，累计培育提升30个以上平台经济园区（楼宇），新引育平台经济合作项目150个，平台经济相关业态新增就业6000人。

三、《意见》明确的重点发展的细分领域有哪些？

《意见》围绕6个方面明确了重点发展的细分领域：

一是大力发展新电商。围绕休闲食品、钢制家具、布鞋针织等领域，打造具备展示、营销、孵化等功能的电商选品中心，培育壮大钢制家具、布鞋等跨境电商产业带，拓展“工业品+独立站”等跨境电商新渠道。

二是深化“文旅文创+平台经济”融合。积极发展视频渲染等动漫外包业务，引导各类文创品牌持续创新产品，增强住宿、景区等线上运营能力，积极承接互联网平台后端景区运营等业务转移，提高线下文旅场景数字化水平。

三是发力生活服务。发展即时零售，培育“前置仓”“店仓一体”等模式，培育网红消费品牌，积极引进新餐饮、新零售等领域品牌首店，培育线上汉服平台，整合汉服租赁、妆造、旅拍等服务资源，提升游客满意度和体验感。

四是鼓励开展短视频创作。强化达人矩阵培育，深化与短视频平台合作，鼓励支持微短剧在洛拍摄制作，推动一批实体取景地随微短剧热播“出圈”。

五是壮大人力资本密集型环节。鼓励发展营销推广、数据标注、呼叫服务、内容审核等人力资本密集型环节，更好发挥平台经济对促进就业的重要作用，对接行业头部企业承接更多业务转移。

六是培育其他领域平台。培育工业品撮合交易、物流服务等线上平台，支持建设行业工业互联网平台，完善矿山装备、耐火材料等8家省级工业互联网建设，升级农机装备大数据服务平台。

四、围绕优化平台经济发展生态，《意见》制定了那些举措？

《意见》制定了5个方面举措，着力优化平台经济发展生态：

一是完善功能布局。强化城市核心区平台经济发展主阵地作用，加快形成以洛龙区为核心、涧西区和西工区为两翼、其他相关县区多点协同的发展格局。

二是加强载体建设。加快培育一批平台经济特色楼宇，以城市核心区1万平方米以上商务楼宇为重点，持续提升楼宇平台经济产业集聚度，不断提升平台经济园区专业化服务水平。

三是完善人才培育体系。开展人才定制化培养，推动在校生实习转化就业，加大平台经济产业技能人才培养力度，加强人才服务，完善生活配套设施，持续提升青年人才生活体验。

四是加强配套建设。发展“快递分拨中心+电商自用仓储+第三方云仓”模式，加快实施中国移动洛阳数据中心等项目，鼓励支持室内摄影棚、室外摄影基地建设。

五是发挥协会作用。依托行业协会选树行业发展标杆，联合相关互联网平台每年系列化举办行业培训、比赛、沙龙等活动不低于30场。

五、《意见》制定了哪些保障措施，推动文件落实？

《意见》制定了3个方面的保障措施：

一是强化组织领导。建立由市政府分管领导牵头的平台经济发展联席会议制度，定期研究解决工作存在问题，不断提升平台经济发展成效。

二是强化政策落实。用足用好国家、省、市平台经济支持政策，积极开展银企对接活动，优化平台经济监管模式，探索开展包容审慎监管。

三是强化企业招引。加快形成政府、园区、企业、行业协会、国有平台公司联动招商格局，以上海、杭州、广州、北京、 郑州等平台经济企业较为集中的区域为重点，围绕营销推广、呼 叫服务、数据标注、内容审核等开展精准招商。

六、解读机关

解读机关：洛阳市商务局

解读人：刘朋辉

联系电话：0379-63935738